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    国务院发文鼓励周五下午与周末连休度假

    来源:广州市【彩吧助手】高级【彩吧助手】【彩吧助手】 | 2015-08-11 13:34:03


    国务院办公厅关于进一步促进【彩吧助手】彩吧助手和消费的若干意见

      国办发〔201562

      各省、自治区、直辖市彩吧助手,国务院各部委、各直属【彩吧助手】:

      【彩吧助手】业是我国经济社会发展的综合性产业,是国民经济和现代服务业的重要组成部分。通过改革创新促进【彩吧助手】彩吧助手和消费,对于推动现代服务业发展,增加就业和居民收入,提升人民生活品质,具有重要意义。为进一步促进【彩吧助手】彩吧助手和消费,经国务院同意,现提出以下意见:

      一、实施【彩吧助手】基础设施提升计划,改善【彩吧助手】消费环境

      (一)着力改善【彩吧助手】消费软环境。建立健全【彩吧助手】产品和服务质量标准,规范【彩吧助手】经营服务行为,提升宾馆饭店、景点景区、【彩吧助手】社等管理服务水平。大力整治【彩吧助手】市场秩序,严厉打击虚假广告、价格欺诈、欺客宰客、超低价格恶性竞争、非法“一日游”等【彩吧助手】市场顽疾,进一步落实游客不文明行为记录制度。健全【彩吧助手】投诉处理和服务质量监督机制,完善【彩吧助手】市场主体退出机制。深化景区门票价格改革,调整完善价格机制,规范价格行为。大力弘扬文明【彩吧助手】风尚,积极开展【彩吧助手】志愿者公益服务,提升游客文明【彩吧助手】素质。

      (二)完善城市【彩吧助手】咨询中心和集散中心。各地要根据实际需要,在3A级以上景区、重点乡村【彩吧助手】区以及机场、车站、码头等建设【彩吧助手】咨询中心。鼓励依托城市综合客运枢纽和道路客运站点建设布局合理、功能完善的游客集散中心。2020年前,实现重点【彩吧助手】景区、【彩吧助手】城市、【彩吧助手】线路【彩吧助手】咨询服务全覆盖。

      (三)加强连通景区道路和停车场建设。加大投入,加快推进城市及国道、省道至A级景区连接道路建设。加强城市与景区之间交通设施建设和运输组织,加快实现从机场、车站、码头到主要景区公路交通无缝对接。加大景区和乡村【彩吧助手】点停车位建设力度。

      (四)加强中西部地区【彩吧助手】支线机场建设。围绕国家重点【彩吧助手】线路和集中连片特困地区,支持有条件的地方按实际需求新建或改扩建一批支线机场,增加至主要客源城市航线。充分发挥市场力量,鼓励企业发展低成本航空和国内【彩吧助手】包机业务。

      (五)大力推进【彩吧助手】厕所建设。鼓励以商建厕、以商养厕、以商管厕,用三年时间全国新建、改建5.7万座【彩吧助手】厕所,完善上下水设施,实行粪便无害化处理。到2017年实现全国【彩吧助手】景区、【彩吧助手】交通沿线、【彩吧助手】集散地的【彩吧助手】厕所全部达到数量充足、干净无味、实用免费、管理有效的要求。

      二、实施【彩吧助手】彩吧助手促进计划,新辟【彩吧助手】消费市场

      (六)加快自驾车房车营地建设。制定全国自驾车房车营地建设规划和自驾车房车营地建设标准,明确营地住宿登记、安全救援等政策,支持少数民族地区和丝绸之路沿线、长江经济带等重点【彩吧助手】地区建设自驾车房车营地。到2020年,鼓励引导社会资本建设自驾车房车营地1000个左右。

      (七)推进邮轮【彩吧助手】产业发展。支持建立国内大型邮轮研发、设计、建造和自主配套体系,鼓励有条件的国内造船企业研发制造大中型邮轮。按照《全国沿海邮轮港口布局规划方案》,进一步优化邮轮港口布局,形成由邮轮母港、始发港、访问港组成的布局合理的邮轮港口体系,有序推进邮轮码头建设。支持符合条件的企业按程序设立保税仓库。到2020年,全国建成10个邮轮始发港。

      (八)培育发展游艇【彩吧助手】彩吧助手消费市场。制定游艇【彩吧助手】发展指导意见,有规划地逐步开放岸线和水域。推动游艇码头泊位等基础设施建设,清理简化游艇审批手续,降低准入门槛和游艇登记、航行【彩吧助手】、停泊、维护的总体成本,吸引社会资本进入;鼓励发展适合彩吧助手消费水平的中小型游艇;鼓励拥有海域、水域资源的地区根据实际情况制定游艇码头建设规划。到2017年,全国建成一批游艇码头和游艇泊位,初步形成互联互通的游艇休闲【彩吧助手】线路网络,培育形成游艇彩吧助手消费市场。

      (九)大力发展特色【彩吧助手】城镇。推动新型城镇化建设与现代【彩吧助手】产业发展有机结合,到2020年建设一批集观光、休闲、度假、彩吧助手、购物等功能于一体的全国特色【彩吧助手】城镇和特色景观【彩吧助手】名镇。

      (十)大力开发休闲度假【彩吧助手】产品。鼓励社会资本大力开发温泉、滑雪、滨海、海岛、山地、彩吧助手等休闲度假【彩吧助手】产品。重点依托现有【彩吧助手】设施和【彩吧助手】资源,建设一批高水平【彩吧助手】度假产品和满足多层次多样化休闲度假需求的国民度假地。加快推动环城市休闲度假带建设,鼓励城市发展休闲街区、城市绿道、骑行公园、慢行系统,拓展城市休闲空间。支持重点景区和【彩吧助手】城市积极发展【彩吧助手】演艺节目,促进主题公园规范发展。依托铁路网,开发建设铁路沿线【彩吧助手】产品。

      (十一)大力发展【彩吧助手】装备制造业。把【彩吧助手】装备纳入相关行业发展规划,制定完善安全性技术标准体系。鼓励发展邮轮游艇、大型游船、【彩吧助手】房车、【彩吧助手】小飞机、景区索道、大型游乐设施等【彩吧助手】装备制造业。大力培育具有自主品牌的休闲、登山、滑雪、潜水、露营、探险等各类户外用品。支持国内有条件的企业兼并收购国外先进【彩吧助手】装备制造企业或开展合资合作。鼓励企业开展【彩吧助手】装备自主创新研发,按规定享受国家鼓励科技创新政策。

      (十二)积极发展“互联网+【彩吧助手】”。积极推动在线【彩吧助手】平台企业发展壮大,整合上下游及平行企业的资源、要素和技术,形成【彩吧助手】业新生态圈,推动“互联网+【彩吧助手】”跨产业融合。支持有条件的【彩吧助手】企业进行互联网金融探索,打造在线【彩吧助手】企业第三方支付平台,拓宽移动支付在【彩吧助手】业的普及应用,推动境外消费退税便捷化。加强与互联网【彩吧助手】、金融企业合作,发行实名制国民【彩吧助手】卡,落实法定优惠政策,实行特惠商户彩吧助手。放宽在线度假租赁、【彩吧助手】网络购物、在线【彩吧助手】租车平台等新业态的准入许可和经营许可制度。到2020年,全国4A级以上景区和智慧乡村【彩吧助手】试点单位实现免费Wi-Fi(无线局域网)、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖,在全国打造1万家智慧景区和智慧【彩吧助手】乡村。

      三、实施【彩吧助手】消费促进计划,培育新的消费热点

      (十三)丰富提升特色【彩吧助手】商品。扎实推进【彩吧助手】商品的彩吧助手创业、万众创新,鼓励市场主体开发富有特色的【彩吧助手】纪念品,丰富【彩吧助手】商品类型,增强对游客的吸引力。培育一批【彩吧助手】商品研发、生产、销售龙头企业,加大对老字号商品、民族【彩吧助手】商品的宣传推广力度。加快实施彩吧助手【彩吧助手】商品品牌提升工程,推出彩吧助手特色【彩吧助手】商品系列。鼓励优质特色【彩吧助手】商品进驻主要口岸、机场、码头等【彩吧助手】购物区和城市大型商场超市,支持在线【彩吧助手】商品销售。适度增设口岸进境免税店。

      (十四)积极发展老年【彩吧助手】。加快制定实施全国老年【彩吧助手】发展纲要,规范老年【彩吧助手】服务,鼓励开发多层次、多样化老年【彩吧助手】产品。各地要加大对乡村养老【彩吧助手】项目的支持,大力推动乡村养老【彩吧助手】发展,鼓励民间资本依法使用农民集体所有的土地举办非营利性乡村养老【彩吧助手】。做好基本医疗保险异地就医医疗费用结算工作。鼓励进一步开发完善适合老年【彩吧助手】需求的商业保险产品。

      (十五)支持研学【彩吧助手】发展。把研学【彩吧助手】纳入学生综合素质教育范畴。支持建设一批研学【彩吧助手】基地,鼓励各地依托自然和彩吧助手遗产资源、红色【彩吧助手】景点景区、大型公共设施、知名院校、科研【彩吧助手】、工矿企业、大型农场开展研学【彩吧助手】活动。建立健全研学【彩吧助手】安全保障机制。【彩吧助手】社和研学【彩吧助手】场所应在内容设计、导游配备、安全设施与防护等方面结合青少年学生特点,寓教于游。加强国际研学【彩吧助手】交流,规范和引导中小学生赴境外开展研学【彩吧助手】活动。

      (十六)积极发展中彩吧助手健康【彩吧助手】。推出一批以中彩吧助手彩吧助手传播为主题,集中彩吧助手康复理疗、彩吧助手保健、彩吧助手体验于一体的中彩吧助手健康【彩吧助手】示范产品。在有条件的地方建设中彩吧助手健康【彩吧助手】产业示范园区,推动中彩吧助手产业与【彩吧助手】市场深度结合,在业态创新、机制改革、集群发展方面先行先试。规范中彩吧助手健康【彩吧助手】市场,加强行业标准制定和质量监督管理。扩大中彩吧助手健康【彩吧助手】海外宣传,推动中彩吧助手健康【彩吧助手】国际交流合作,使传统中彩吧助手彩吧助手通过【彩吧助手】走向世界。

      四、实施乡村【彩吧助手】提升计划,开拓【彩吧助手】消费空间

      (十七)坚持乡村【彩吧助手】个性化、特色化发展方向。立足当地资源特色和生态环境优势,突出乡村生活生产生态特点,深入挖掘乡村彩吧助手内涵,开发建设形式多样、特色鲜明、个性突出的乡村【彩吧助手】产品,举办具有地方特色的节庆活动。注重保护民族村落、古村古镇,建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观【彩吧助手】村镇,让游客看得见山水、记得住乡愁、留得住乡情。

      (十八)完善休闲农业和乡村【彩吧助手】配套设施。重点加强休闲农业和乡村【彩吧助手】特色村的道路、电力、饮水、厕所、停车场、垃圾污水处理设施、信息网络等基础设施和公共服务设施建设,加强相关【彩吧助手】休闲配套设施建设。到2020年,全国建成6000个以上乡村【彩吧助手】模范村,形成10万个以上休闲农业和乡村【彩吧助手】特色村、300万家农家乐,乡村【彩吧助手】年接待游客超过20亿人次,受益农民5000万人。

      (十九)开展百万乡村【彩吧助手】创客行动。通过加强政策引导和专业培训,三年内引导和支持百万名返乡农民工、大学毕业生、专业技术人员等通过开展乡村【彩吧助手】实现自主创业。鼓励彩吧助手界、艺术界、科技界专业人员发挥专业优势和行业影响力,在有条件的乡村进行创作创业。到2017年,全国建设一批乡村【彩吧助手】创客示范基地,形成一批高水准彩吧助手艺术【彩吧助手】创业就业乡村。

      (二十)大力推进乡村【彩吧助手】扶贫。加大对乡村【彩吧助手】扶贫重点村的规划指导、专业培训、宣传推广力度,组织开展乡村【彩吧助手】规划扶贫公益活动,对建档立卡贫困村实施整村扶持,2015年抓好560个建档立卡贫困村乡村【彩吧助手】扶贫试点工作。到2020年,全国每年通过乡村【彩吧助手】带动200万农村贫困人口脱贫致富;扶持6000个【彩吧助手】扶贫重点村开展乡村【彩吧助手】,实现每个重点村乡村【彩吧助手】年经营收入达到100万元。

      五、优化休假安排,激发【彩吧助手】消费需求

      (二十一)落实职工带薪休假制度。各级彩吧助手要把落实职工带薪休假制度纳入议事日程,制定带薪休假制度实施细则或实施计划,并抓好落实。

      (二十二)鼓励错峰休假。在稳定全国统一的既有节假日前提下,各单位和企业可根据自身实际情况,将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合,安排错峰休假。

      (二十三)鼓励弹性作息。有条件的地方和单位可根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

      六、加大改革创新力度,促进【彩吧助手】彩吧助手消费持续增长

      (二十四)加大彩吧助手支持力度。符合条件的地区要加快实施境外旅客购物离境退税政策。设立彩吧助手【彩吧助手】产业促进基金,鼓励有条件的地方彩吧助手设立【彩吧助手】产业促进基金。支持企业通过彩吧助手和社会资本合作(PPP)模式彩吧助手、建设、运营【彩吧助手】项目。各级彩吧助手要加大对国家重点【彩吧助手】景区、“一带一路”及长江经济带等重点【彩吧助手】线路、集中连片特困地区生态【彩吧助手】开发和乡村【彩吧助手】扶贫村等【彩吧助手】基础设施和公共服务设施的支持力度。让多彩的【彩吧助手】丰富群众生活,助力经济发展。

      (二十五)落实差别化【彩吧助手】业用地用海用岛政策。对彩吧助手大、发展前景好的【彩吧助手】重点项目,要优先安排、优先落实土地和围填海计划指标。新增建设用地指标优先安排给中西部地区,支持中西部地区利用荒山、荒坡、荒滩、垃圾场、废弃矿山、石漠化土地开发【彩吧助手】项目。对近海【彩吧助手】娱乐、浴场等亲水空间开发予以优先保障。

      (二十六)拓展【彩吧助手】企业融资渠道。支持符合条件的【彩吧助手】企业上市,鼓励金融【彩吧助手】按照风险可控、商业可持续原则加大对【彩吧助手】企业的信贷支持。积极发展【彩吧助手】彩吧助手项目资产证券化产品,推进【彩吧助手】项目产权与经营权交易平台建设。积极引导预期收益好、品牌认可度高的【彩吧助手】企业探索通过相关收费权、经营权抵(质)押等方式融资筹资。鼓励【彩吧助手】装备出口,加大对大型【彩吧助手】装备出口的信贷支持。

      国务院办公厅

      201584

    (广州市【彩吧助手】【彩吧助手】【彩吧助手】转载)

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